Н.В. АРЕФЬЕВ. КОММЕНТАРИИ К ОБРАЩЕНИЮ В. ПУТИНА К НАЦИИ 23 ИЮНЯ 2020 Г.

Н.В. Арефьев, Председатель ЦС ООО «Дети войны»

1. По словам Путина, свыше 45 000 граждан смогли оформить льготную ипотеку. Он предложил распространить её на новое жильё стоимостью до 6 млн руб. В крупнейших агломерациях — до 12 млн руб., т.к. цены на недвижимость здесь выше.

КОММЕНТАРИЙ: В СССР жилье выдавалось гражданам бесплатно! В Белоруссии, Венгрии ипотека беспроцентная, в Японии, Швеции, Швейцарии под 1%, а в России 6-8%.

2. Льготные кредиты по ставке 2% для пострадавших отраслей будут доступны предприятиям в июле-августе тремя траншами. Если занятость в компаниях сохранится, то долг спишут. Спрос на эту программу оказался выше ожидаемого, поэтому на её реализацию выделят ещё 100 млрд руб. Уже одобрены заявки от 90 тыс. компаний, где работают 2,4 млн. сотрудников. На программу дополнительно будет выделено ещё 100 млрд. руб.

КОММЕНТАРИЙ: Во всех странах Запада пострадавшим предприятиям финансовая помощь оказана в апреле, у нас – в июле-августе, когда предприятия уже будут на кладбище экономики России. При этом долг спишут тем, кто сохранит численность. Это означает что кредиты брать будет некому, а списывать долг не придется никому. Какая доброта! Кроме того, в стране 3,5 миллиона предприятий, а заявки одобрены только от 90 тыс. компаний.

3. НДФЛ (подоходный налог) с января 2021 года с 13 до 15% поднимется для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн.руб. в год. Облагаться будет та часть, которая превышает 5 млн. Эти средства будут направляться в социальную сферу, в частности на лечение детей с тяжёлыми заболеваниями. Все действующие программы лечения сохранятся. Собранные с НДФЛ средства 60 млрд. рублей пойдут на дополнительные программы.

КОММЕНТАРИЙ: Такие меры едва ли можно назвать прогрессивным налогообложениям, потому что в прогрессивном налогообложении есть некий необлагаемый минимум, а у нас в России его практически нет. Предложенная шкала мало чем отличается от плоской — будут только лишние проблемы при администрировании. 60 млрд. руб. не соберут, да и что это за деньги, если расходы страны на здравоохранение больше 6 триллионов рублей в год.

4. Льготы самозанятым. Путин заявил, что предпринимателям надо предоставить больше свобод. По его словам, с 300 000 до 700 000 выросло за полгода число самозанятых — в 2,5 раза. Они получили особую поддержку. Он назвал эксперимент успешным, и с 1 июля субъекты смогут обязать самозанятых регистрироваться. Причём, самозанятым можно теперь будет стать с 16 лет. Они получат налоговые льготы в полном объёме возвращается налог на профессиональный доход за 2019 год, а для его уплаты в текущем году можно использовать налоговый капитал в размере одного МРОТ - 12,1 тыс. руб.

КОММЕНТАРИЙ: Это мышеловка! Сначала добровольно, а теперь уже принудительно заставят зарегистрироваться. Только вот для снятия с регистрации поставят такие условия, при которых налог будут платить пожизненно. Самозанятые – это безработные во всем мире им платят пособие, а у нас заставляют платить налоги.

5. Сокращение налогов в IT-сфере. Первым шагом станет «налоговый манёвр» — сокращение нагрузки на фонд оплаты труда. Сейчас до 15% понижена ставка налога на страховые взносы на малый и средний бизнес. Ставка для IT будут снижена с 14 до 7,5% бессрочно. Кроме того, будет бессрочно уменьшена ставка налога на прибыль с 20% до трёх процентов.

КОММЕНТАРИЙ: Сейчас в России много IT-специалистов, т.к. из-за низкого курса рубля нанимать сотрудников здесь выгоднее. Льготный налоговый режим, к успехам в этой отрасли никакого отношения не имеет. Опасность этого решения в другом. Экономия средств Пенсионного фонда за счет повышения пенсионного возраста уйдет на льготы по платежам в социальные фонды отдельным категориям граждан. В этом случае рассчитывать на обещанное повышение пенсий не придется.

6. Перемены для КИК (контролируемые иностранные компании (КИК) должны иметь возможность платить налоги в России без проблем. Теперь владельцы зарубежных активов смогут оплачивать фиксированную сумму в 5 млн. руб. в год. Сейчас такие компании обязаны платить налоги по той же системе, что и российские резиденты — 13% от заработанной суммы. Предлагается от этих 13% с прибыли КИК откупиться единовременным разовым платежом в 5 млн руб.

КОММЕНТАРИЙ: Если прибыль КИК свыше 40 млн руб., ей проще ничего не декларировать и заплатить те самые 5 млн. Но чаще всего там прибыль не 40 млн. руб., а может быть и 400 млн, и 40 млрд руб. Если высчитывать 13% от них, то к уплате подлежит больше 20 млн. рублей, а платить будут только пять! По существу – это освобождение от налогов российской олигархии.

7. Помощь регионам. Путин поручил правительству выделить ещё 100 млрд. руб. регионам, чтобы компенсировать расходы регионов по борьбе с коронавирусом. Он призывал поощрять регионы, которые вкладываются в инфраструктуры. Субъекты, которые строят и ремонтируют дороги быстро, получат дополнительные средства. В программу опережающей газификации регионов и строительству нужны новые средства. В итоге, РЖД разместила бессрочные облигации чтобы модернизировать свою инфраструктуру. Аналогичные меры он призвал воплотить и в других сферах.

КОММЕНТАРИЙ: В настоящее время две трети регионов имеют дефицит бюджетов в общем размере 200 млрд. рублей. По году агрегированный дефицит может остаться в этой сумме. Долг регионов продолжит свой рост и к концу года достигнет уровня 2015–2017 годов в размере 2,3 трлн. рублей. На фоне увеличения долга и снижения доходов долговая нагрузка тоже покажет свой рост к уровню 2018 года и составит, по оценке специалистов, около 27 % ННД региональных бюджетов. Поэтому 100 млрд. рублей проблем регионов не решат, а новые долги типа облигаций РЖД загонят регионы в тупик.

8. О безработице и выплатах. Президент отметил, что медработники будут получать дополнительные стимулирующие выплаты в июле и августе. В июне их получат 350 000 медработников, а также социальные работники. Эти выплаты не только освобождаются от налогов, но и будут учитываться при расчёте отпускных. Выплаты продлят до 15 сентября. На это придётся потратить более 500 млрд. руб.

КОММЕНТАРИИ: Однако в эту сумму не входят затраты на отпускные. Скорее всего эта проблема ляжет на регионы, где нет денег. К тому же стимулирующие выплаты стимулируют продолжение эпидемии. Чем дольше эпидемия, тем дольше повышенная оплата труда. И не надо сбрасывать со счетов разногласия в медперсонале. Одним платят, другим не платят.

9. Помощь детям, через выплаты семьям. Из-за проблем с безработицей, по 10 000 руб. получат семьи на каждого ребёнка от трёх до 16 лет в июле. Выплаты семьи получат автоматически, без сбора справок и подачи дополнительных заявлений. Помощь получат и семьи с детьми до трёх лет. Поддержку получат семьи, где один из родителей потерял работу.

КОММЕНТАРИИ: По 10000 рублей получат семьи только в июле на детей от 3 до 16 лет. Таких детей около 28 миллионов, следовательно, потребуется 280 млрд рублей. Размер выплат другим категориям не указан. Но такая подачка не спасет семью - это мизер.

10. К сегодняшнему дню, по словам президента, пособие по безработице получили более 2,5 млн людей. Все меры поддержки безработных продолжат действовать и в июле, и в августе. Помощь будет адресной.

КОММЕНТАРИЙ: Согласно данных Росстата безработных в мае было 4,5 млн. человек, а пособие получили только 2,5 миллиона. Все решения по поддержке рынка труда, по увеличенному пособию по безработице, по выплатам детям в семьях, где родители временно остались без работы, продолжат действовать и в июле, и в августе. Если в таком же виде, то на что будут жить еще 2 миллиона граждан?

11. Военные специалисты возвели 16 многопрофильных центров для больных коронавирусом. Скоро начнут работать ещё пять таких же центров. В середине марта в целом по стране было около 40 тыс. специализированных коек для помощи больным коронавирусом, к началу июня их уже свыше 180 тысяч.

КОММЕНТАРИЙ: В советской России было 12800 больниц сегодня осталось 5257 единиц. Уничтожено более половины. Коечный фонд был более 2 миллионов осталась только половина. Вот почему настали проблемы с госпитализацией. А 180 тысяч коек для коронавирусных больных проблему не решат. Необходимо восстановить всю систему здравоохранения.

* * *

Ключевая ставка понижена до 4,5%. Но кредитные ставки высоки, выше чем за границей. Поэтому не сокращается корпоративный вешний долг. Он сократился только в результате переоценки курсовой разницы.

Достаточны ли меры, объявленные президентом? Потери легко просчитываются.

Падение ВВП из-за установления режима нерабочих дней, составит 6,2% или 8 трлн. руб.

Падение ВВП из-за падения мировых цен на нефть и газ по базовому сценарию составит 11% или 13 трлн. руб.

При доле доходов населения 0,56 ВВП получим, что при падении ВВП на 17%, денежные доходы населения и покупательский спрос снизятся на 0,56  17% = 9,6%, или 10,5 трлн. руб.

За рубежом все эти триллионы еще в апреле были выплачены народу и бизнесу. А как у нас?

У нас для пандемии была приготовлена специально созданная подушка безопасности – ФНБ! Прошло полгода. Как же расходуется средства ФНБ на нужды страны?

Да, похоже, никак! Фонд национального благосостояния (ФНБ) увеличивался в размере все первое полугодие 2020 года и прибавление происходило ежемесячно. Если на начало года его объем составлял 7,77 трлн. рублей, то на 1 июня он увеличился на почти на 4 триллиона рублей и стал 12,16 трлн. рублей. И это при том, что на покупку акций Сбербанка потрачено из ФНБ более 2 триллионов рублей. Выходит, из ФНБ средства на компенсационные меры никто не брал, наоборот накопительство продолжалось.

Может быть правительство заимствовало деньги из золотовалютных резервов? Это легко проверить. На начало года ЗВР, но теперь они называются международные резервы составляли 556 млрд. долларов, каждый месяц эта сумма с небольшими отклонениями увеличивалась и в июне 2020 года превысила 570 млрд. долларов.

И здесь не видно никаких существенных расходов на экономику и на помощь людям, щедро обещанных президентом.

Тогда остается бюджет. По расчетам Минфина, Федеральный бюджет РФ в июне 2020 года недополучит 145,5 млрд рублей нефтегазовых доходов из-за превышения базовой цены нефти над фактической.

В мае отклонение составило 58,2 млрд. рублей. В апреле недополучено 59 млрд руб. Итого: 262.7 млрд рублей. За год бюджет недополучит по прогнозу Минфина 1,5 трлн. рублей нефтегазовых доходов.

Есть риски серьезного недопоступления ненефтегазовых доходов бюджета в объеме свыше триллиона. Таким образом, в 2020 году бюджет недополучит 2,5 трлн. рублей. Примерно такая же сумма долгов регионов.

Тогда откуда брать деньги на новые обещания, если из ФНБ и ЗВР их не берут, а в бюджете прореха в 5 триллионов рублей?

Но все просто. Во-первых, в бизнесе 58% предприятий не подпадают под льготы, а значит ничего не получают. Народ тоже мало что получил и это видно из анализа выше. Продекларированные президентом меры поддержки, правительство облекло в такие механизмы реализации, которые не позволяют ни бизнесу, ни людям получить меры поддержки. Меры есть, а получить нельзя!

Поэтому правительство обходится малой кровью, сокращает расходы бюджета, подтягивает резервы и путем обмана внушает обществу, что спасает экономику.

На самом деле экономика откровенно гробится и если не вложить в нее 20 триллионов рублей она никогда не поднимется, тем более к 2021 году. Народу надо компенсировать 10 трлн. рублей, потерянных во время карантина, а не отделываться мелкими подачками. Вдвое меньшая по численность народа Германия вложила 52 трлн. рублей.

1-й зам. Председателя Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
Председатель ЦС ООО «ДЕТИ ВОЙНЫ»
Н.В. АРЕФЬЕВ