Вносится депутатами Законодательной
Думы Томской области
Федоровым А.Г.,Барышниковой Н.Г.,
Петровым А.Г.,Пичуриным Л.Ф.
Проект

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О мерах социальной поддержки ветеранов категории «Дети войны» в Томской области

Настоящий закон Томской области устанавливает меры социальной поддержки ветеранов категории «Дети войны» в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, почет и уважение в обществе.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Основные понятия.

Для целей настоящего закона Томской области используются следующие основные понятия:

1. Ветераны категории «Дети войны» - граждане Российской Федерации, рожденные не ранее 21 июня 1928 года и не позднее 4 сентября 1945 года, чье детство совпало с годами Великой Отечественной войны 1941-1945 года.
2. Ветераны категории «Дети войны – сироты» - это ветераны категории «Дети войны», потерявшие одного или обоих родителей, один из которых в период с 22 июня 1941 года по 4 сентября 1945 года погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождения в плену, а также умер в указанный период или в послевоенное время, до достижения ребенком 18-летнего возраста, вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий.
3. Государственная социальная помощь – предоставление ветеранам категории «Дети войны» социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
4. Социальное пособие – безвозмездное предоставление ветеранам категории «Дети войны» определенной денежной суммы за счет средств областного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
5. Субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых ветеранам категории «Дети войны» социальных услуг;
• набор социальных услуг – перечень социальных услуг, предоставляемых ветеранам категории «Дети войны» в соответствии с настоящим областным законом.

Статья 2. Законодательство о государственной социальной помощи ветеранам категории «Дети войны».

• Законодательство о государственной социальной помощи ветеранам категории «Дети войны» в Томской области состоит из настоящего закона Томской области, других законов и иных нормативных правовых актов Томской области, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статья 3. Финансирование мер социальной поддержки.

1. Предусмотренные настоящим Законом Томской области меры социальной поддержки и набор социальных услуг, установленных статьей 7 настоящего закона Томской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Томской области, являются расходными обязательствами Томской области.
2. Порядок финансирования расходных обязательств, осуществляемого за счет средств областного бюджета Томской области, устанавливается Администрацией Томской области.
3. Размеры денежных выплат ветеранам категории «Дети войны» установленные настоящим Законом Томской области, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными и областными Законами Томской области, ежегодно индексируются один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год в порядке, определяемом Администрацией Томской области.
4. Ежемесячные денежные выплаты ветеранам категории «Дети войны», установленные в пунктах 1) и 2) части 1 статьи 7 настоящего Закона Томской области, выплачиваются гражданину независимо от получения ежемесячной денежной выплаты, установленной иными областными законами Томской области.
5. Средства на реализацию мер социальной поддержки ветеранов категории «Дети войны» в областном бюджете носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6. Контроль за расходованием средств осуществляется областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Статья 4. Предоставление социальной поддержки гражданину при наличии у него права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям.

При наличии у граждан, относящимся к ветеранам категории «Дети войны», права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина, за исключением предоставления ежемесячных денежных выплат, осуществляемых в соответствии с пунктами 1) и 2) части 1 статьи 7 и части 4 статьи 3 настоящего Закона Томской области или других случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области.

Статья 5. Полномочия Томской области по оказанию государственной социальной помощи ветеранам категории «Дети войны»

1. Органы государственной власти Томской области могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения выплаты государственной социальной помощи ветеранам категории «Дети войны». Разрабатывать и реализовывать государственные региональные и муниципальные программы оказания гражданам, проживающим на территории Томской области, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
2. Реализация государственной политики в отношении ветеранов категории «Дети войны» осуществляется органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления.

Статья 6. Сфера применения настоящего закона Томской области.

Настоящий закон Томской области распространяется на граждан Российской Федерации постоянно проживающих на территории Томской области относящихся к ветеранам категории «Дети войны» и «Дети войны – сироты», указанных в частях 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона Томской области.

Глава II . Государственная социальная помощь ветеранам категории «Дети войны»

Статья 7. Меры социальной поддержки.

Ветеранам категории «Дети войны», указанным в частях 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона Томской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1. Ежемесячная денежная выплата:
• 1) в размере 1500 рублей ветеранам категории «Дети войны» каждому,
• 2) в размере 2000 рублей ветеранам категории «Дети войны – сироты» каждому.
2. Оплата в размере 50% занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фонда и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50% за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах не имеющих центрального отопления – предоставление скидки в размере 50% со стоимости топлива приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
3. Преимущественное обеспечение местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в пансионатах ветеранов, в центрах социального обслуживания населения, а также преимущественное право на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
4. Ежегодное бесплатное диспансерное обследование в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Администрацией Томской области.
5. Обслуживание в поликлиниках, в которых они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию.
6. Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках.

Статья 8. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки.

1. Гражданин, претендующий на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, подает заявление в территориальный орган областного исполнительного органа государственной власти уполномоченного в сфере социальной защиты населения на территории Томской области (далее – территориальный орган) по месту жительства.
Одновременно с заявлением предъявляется:
• Паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина,
• Свидетельство о рождении,
• Пенсионное удостоверение,
• Свидетельство о браке (для граждан поменявших фамилию),
• Для граждан относящихся к ветеранам категории «Дети войны – сироты» в соответствии с частью 2 Статьи 1 настоящего Закона необходимо к документам, упомянутым в пунктах 1), 2), 3), 4) части 1 настоящей статьи, предоставить: свидетельство о смерти (извещение, архивная справка) с указанием причины гибели (смерти) одного из родителей, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941-1945 года или извещение (архивная справка) о пропавших без вести.
2. Решение о признании (отказе) права на предоставление гражданину мер социальной поддержки в соответствии со статьей 7 настоящего Закона принимается территориальным органом в течение 15 дней со дня подачи гражданином всех перечисленных в части 1 настоящей статьи документов.
3. На основании решения, подтверждающего право на предоставление гражданину мер социальной поддержки, территориальный орган (не позднее 15 дней с момента принятия решения), вносит сведения о гражданине в областной регистр отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, и назначает ежемесячную денежную выплату, установленную пунктом 1) или 2) части 1 статьи 7 настоящего Закона в соответствии с установлением гражданину категории «Дети войны» или «Дети войны – сироты» согласно части 1 или 2 статьи 1 настоящего Закона.
4. Основанием для предоставления мер социальной поддержки, установленных частями 2, 3, 4, 5, 6 статьи 7 настоящего Закона, служит специальное удостоверение.
5. Удостоверение выдается гражданам в порядке и по форме утвержденным областным исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения на территории Томской области, после принятия решения по предоставлению гражданину мер социальной поддержки в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона.

Статья 9. О дополнительных мерах социальной поддержки, непредусмотренных настоящим Законом Томской области.

• Органы исполнительной власти Томской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, профсоюзные органы могут принимать в пределах своих полномочий дополнительные меры по улучшению материально-бытовых условий, медицинского, торгового и транспортного обслуживания граждан, на которых распространяется действие настоящего Закона Томской области.

Глава III . Заключительные и переходные положения.

Статья 10. Общественные объединения ветеранов категории «Дети войны».

1. В целях защиты прав и законных интересов ветеранов категории «Дети войны» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области создаются региональные общественные объединения «Дети войны».
2. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности общественных объединений «Дети войны».

Статья 11. Возникновение прав ветеранов категории «Дети войны».

• Реализация мер социальной поддержки ветеранам категории «Дети войны» осуществляется с момента регистрации гражданина в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Закона в органах социальной защиты Томской области.

Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Томской области.

1. Органам исполнительной власти Томской области и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом Томской области в течение трех месяцев со дня его опубликования.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона томской области.

1. Настоящий Закон Томской области вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин